【摘要】1月14日下午3时30分，重庆市政协四届五次会议召开委员建言“创新发展”专题记者会，八位重庆市政协委员围绕创新发展进行了精彩发言。

　　重庆文化网视讯（黄昌银 曹继选）

　　1月14日下午3时30分重庆市政协四届五次会议召开委员建言“创新发展”专题记者会，八位重庆市政协委员围绕《创新发展》进行了精彩发言。

　　重庆市政协常委、经济委副主任，重庆市经信委副主任、重庆市中小企业发展指导局局长尹华川：

　　推进企业技术创新，培育经济新增长点

　　“要深刻理解把握技术创新的本质特征，确立企业在技术创新中的主体地位。”尹华川委员认为，重庆市应加快构建“有平台”“有投入”“有培训”“有会员”“有活动”“有文化”的“六有”企业创新生态圈，推动以企业为主体的创新。

　　他建议，一要强化各区县创新驱动发展战略的推进实施力度，包括引导区县跟进出台支持企业技术创新的配套支持政策，建立对企业技术创新的培育、服务和激励机制，并加强监督和检查。打造＂大众创业、万众创新"。

　　二要加大高端研发平台及研发机构建设力度，筹建一批高端研发平台，突破一批产业关键核心共性技术；加强国内外高端研发机构引进或与我市高校、科研院所联办研发机构的工作力度，推动招商引资向“引智”和“引技”转变，支撑产业发展。

　　三要加大市级战略性新兴产业发展引导基金、股权引导基金、创投资金对工业和信息化领域的创新型企业投入力度，构建结构合理的多元化创新资金保障体系。

　　四要打造产业高端人才发展环境，包括加强对战略性新兴产业的科技人才和优势制造业的高端研发人才已有政策的执行力度，并对重点发展的产业引进特殊人才采取特殊优惠政策等，打造＂引得来、留得住＂的产业高端人才发展环境。

　　重庆市政协常委、重庆市生产力发展中心秘书长严晓光：

　　做实创新驱动发展的务实之举

　　“人才是创新的第一资源。当前，重庆市创新人才还严重缺乏，成为企业创新的一大短板。”严晓光说，要实现创新发展，必须重视创新人才的引进和培养。创新驱动发展关键在人。

　　当前，重庆市科技领军人才总量偏少，同时高技能型人才、创新型企业家群体稀缺，且本地人才成长存在一些困难、一些引入人才扎根困难。

　　“实践证明，人才是因事业而聚集的，可谓人才跟着项目（课题）走，项目（课题）落在平台（机构）上。”严晓光委员建议，重庆要汇集培养人才，首先要选择、争取研发项目、创新课题，并打造相应的企业研发中心、大院大所、研发机构等平台，从而形成“平台＋项目 ＋人才”的引进和培养模式。

　　重庆市政协常委、重庆市地税局副局长董青：

　　进一步优化科技创新的财税政策设计

　　财税政策作为政府宏观经济调控的重要杠杆之一，应积极对接创新驱动发展战略。董青委员建议，重庆市应深入研究影响企业科技创新的财税瓶颈问题，找准财税优惠政策着力点，有效促进企业创新研发和科技成果转化。

　　董青委员建议，在国家层面，应通过市人大积极呼吁争取国家立法，包括完善现行研发费用加计扣除所得税优惠政策、完善现行的高新技术企业所得税优惠政策，制定激励科技创新的个人所得税优惠政策等。

　　在市级层面，则应用足用好现有财税政策，在市政府减免税权限内，对从事科技创新企业减征或免征相关税收，并出台关于进一步完善科研项目和经费管理的具体政策措施。同时，财政、科委等相关职能部门可进一步加大现有鼓励企业科技创新政策的执行力度，简化手续，降低门槛，切实为开展科技创新的企业给予政策扶持。

　　重庆市政协常委、重庆杜克实业公司董事长杜长春：

　　加大对企业技术创新的资金支持

　　“尽管我市最近十年对企业技术创新的支持力度有所增加，但与实际需要的支持相比，还有很大的提升空间。”杜长春建议，我市应进一步加大对中小企业尤其是民营企业技术创新的支持力度，比如对企业技术创新各个阶段的支持，可以考虑由市属各个职能部门分段连续介入。

　　在资金支持方面，杜长春建议，重庆市可以设立针对中小企业中适合重庆市发展政策的有前景的项目进行天使投资。若项目失败，成本由天使投资基金公司承担；若项目成功，则允许企业创始人团队优先以成本价加上银行利息回购股权。

　　重庆市政协委员、重庆大学建设管理与房地产学院教授王林：

        实施创新驱动发展战略的人才积聚机制

　　“创新驱动发展，离不开人才积聚，重庆市应实施创新驱动发展战略的人才积聚机制。”王林表示。

　　王林建议，首先需要建立人才积聚推动创新发展的适宜环境。建立起全市共享的各类人才供给库与人才需求库，搭建各类人才流动平台，探索构建人才与市场经济需求有效互动的新机制。

　　同时要多部门协同，尽快清理并公布既有全市统一特色、又有区域差异性的吸引国内外人才的激励政策清单。此外，还要尽快完善国际化引才引智的配套措施与设施，完善引才引智集聚的配套支撑体系。继续破除户籍、地域等流动障碍，允许并引导通过短期工作、项目合作等柔性灵活方式，促进人才在不同单位、不同区域之间顺畅有序流动。

　　重庆市政协委员、重庆市两江新区服务业发展局局长黄杰：

　　创新必须走入社会的方方面面

　　“创新应该成为贴近民间的共识。”黄杰表示，科学家、发明家可以搞创新，普通百姓也可以搞创新。

　　黄杰委员认为，创新不一定非要高大上，就像风靡全国的重庆小面，因为在面里加入了不同的辅料，就创新演化成了杂酱面、豌豆面、牛肉面、姜鸭面、肥肠面等等，这就是创新。

　　黄杰表示，创新先定位，发展先知己。例如做企业，首先要明确自己要干什么、能干什么、具有什么基础、自己的优势在哪里，然后再去谈创新，不能一蹴而就。

　　创新有捷径，发展靠本行。创新最好的发展方式，是从自己的本行入手。本行往往就是自己最熟悉的领域，有最熟悉的资源。只有熟，才能避免晕头转向，才能变复杂为简单，也只有熟才能生巧，才能降低创新的失败率，增加发展的成功率，才能使创新驱动发展战略的贯彻落实遍地开花、花香满园。

　　重庆市政协委员、重庆科力实业（集团）有限公司董事长许资：

　　传统行业也应积极构建创新发展平台

　　“传统企业若不依靠创新转型升级谋发展，日子将会越来越难熬。”许资委员表示。

　　在许资委员看来，三次工业革命催生了不同的商业组织形态，而目前互联网平台越来越成为经济社会组织的重要组成部分。在未来相当长的一段时间内，创客、小微企业将大量存在，且数量持续增长，这就为传统企业的转型升级提供了良好机遇，大中型的传统企业可积极链接个体、小团体，构建创新发展平台，抱团发展，共享共赢。

　　传统企业是工业经济的基础，是民族工业的主要载体，是经济增长的重要动力，是解决就业、实现社会和谐稳定的基石，是高新技术产业发展的基础。

　　因此作为传统行业，要积极承担社会责任，顺应经济形势，响应政府号召，结合自身商业模式，先行先试，充分利用互联网带来的新机遇，积极探索，开拓创新。

　　重庆市政协委员、重庆宏美达欣兴实业（集团）有限公司董事长王晓辉：

        创新是一个永恒的主题

　　“创新是一个永恒的主题。”王晓辉认为，在新的经济背景下，不能认识到企业的盲点，不去勇于创新，就会在企业发展中遭遇来自资金、原料、人员等等的阻击，所有企业都是如此。

　　王晓辉委员表示，不断激发企业的创新潜力，是一个企业长远发展的关键所在。创新不仅是新兴行业的事，也是传统企业必走之路。因此必须培养勇于创新的团队，不断鞭策自我，以寻找新的发展亮点和动力，激发企业的创新潜力。

　　王晓辉还建议，各级政府和相关部门应给予传统企业更多支持，以加快传统行业的提档升级，加快传统企业的创新发展，这也有利于将更多的创新资源向实体经济倾斜，从而帮助实体经济走出困境，并进一步做大做强。